對于新建民用建筑，條例不僅規(guī)定12層以下必須安裝太陽能熱水系統(tǒng)，而且要求從規(guī)劃、施工、銷售等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把“節(jié)能關(guān)”。在規(guī)劃環(huán)節(jié)，施工圖審查必須符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，否則領(lǐng)不到施工許可證;在施工環(huán)節(jié)，條例明確了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方責(zé)任，必須根據(jù)施工圖現(xiàn)場公示使用的節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品信息和節(jié)能措施，按圖施工、依法監(jiān)理;在銷售環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除了現(xiàn)場公示所售商品房的“節(jié)能信息”外，還須在買賣合同、質(zhì)保書和使用說明書中載明，讓消費者明白消費。
針對民用建筑節(jié)能屬于市場機制難以調(diào)節(jié)的問題，南京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委巡視員、市墻革節(jié)能辦主任陸建陵強調(diào)，市及區(qū)縣兩級政府安排民用建筑節(jié)能專項資金，用于支持節(jié)能示范工程推廣，并對居住建筑和公益性公共建筑的節(jié)能改造適當(dāng)給予補貼。除每年1000萬元城建資金投入外，相關(guān)部門還將逐年增加投入。
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