新一輪寬松政策箭在弦上——為應對世界經濟復蘇乏力、降低全球通貨緊縮風險以及抑制本國貨幣升值,發達國家的各大央行紛紛開始采取行動,盡管動作快慢和力度各不相同。
盡管歐洲央行和英國央行在周四結束的議息會議上宣布維持各自的基準利率不變,但由于周二日本央行意外宣布降息至接近零的水平,并擴大名下資產,跟進美聯儲推動擴大非傳統寬松的做法,關于發達國家將開啟二次寬松大門的預期也逐漸升溫。
日本也玩“量化寬松”
日本執政民主黨周三敦促內閣大臣編制超過4.8萬億日元(約合576.6億美元)的追加預算案,以在通貨緊縮不散且日元升值之際刺激舉步維艱的經濟增長。 此前,該國央行公布的降息決定頗令市場意外。
日本央行周二宣布將銀行間無擔保隔夜拆借利率從現行的0.1%降至“零至0.1%”。時隔4年多,日本央行再次開始實施包括零利率政策在內的綜合寬松金融政策。
日本央行還發表聲明稱,將在能夠確定物價形勢已經穩定前一直實施零利率政策,但前提條件是在金融層面不會產生其他風險和問題,此外,將具體研究創立資產買進基金的事宜,為購買國債、公司債券等金融資產提供固定利率方式的共同擔保基金,基金規模為35萬億日元(約合4190億美元)。
日本內閣官房長官仙谷由人對此表示,日本政府對日本央行進一步放松貨幣政策以刺激國內經濟增長的最新決定表示歡迎。日本經濟財政大臣海江田萬里亦在當日表示,他對日本央行早些時候宣布的舉措給予高度評價。海江田萬里認為,金融市場對日本央行的舉措反應積極。
日本央行周三還降低了對日本經濟的評估,為2009年1月以來首見。該央行發布的月度經濟報告顯示,日本經濟仍顯現溫和復蘇跡象但步伐有所放慢。從5月份日本央行上調經濟評估以來,“顯現溫和復蘇跡象”一直是日本央行對本國經濟的評語。
根據日本政府的數據,日本8月份核心消費者價格指數(CPI)較上年同期下降1.0%,顯示日本經濟仍處在通貨緊縮中。
分析人士判斷,日本央行之所以搶在美聯儲之前實施寬松政策,除回應產業界呼聲外,主要意圖在于預防今后數月美聯儲可能進一步放松銀根對日元造成的升值壓力。
今年8月30日,日本央行決定把通過公開操作手段向市場注資的規模從原來的20萬億日元增加到30萬億日元。9月10日,日本政府正式宣布,將采取一項規模為9150億日元的新經濟刺激計劃。然而,這兩項措施并沒有起到預期效果,日元依然在83比1的高位運行。 9月15日,日本政府和央行在東京外匯市場拋售日元買進美元,直接干預日元匯率,日元匯率隨之跌至85比1。不過,日元匯率隨后再度升至83比1,并持續至今。
發達國齊演“寬松大戲”?
有分析指出,日本央行的意外舉動應當被視作日本、美國和英國等發達國家政府進行經濟刺激舉措的第一步。首當其沖的就是美國,全球市場普遍預期美聯儲下個月就將開啟第二輪“量化寬松”。
過去一周來,美聯儲地區儲備銀行的多位總裁紛紛公開表示贊成美聯儲進一步行動。美國芝加哥聯邦儲備銀行總裁埃文斯周二表示,美聯儲應“擴大”寬松貨幣政策以刺激遲滯的經濟復蘇。“在過去幾個月,我一直關注我們的失業預估,得出的結論是其下降速度未達應有水準,”因此他贊成“采取更多寬松措施。”
美聯儲主席伯南克周一表示,他認為進一步購買資產能夠提振經濟,這一言論暗示如果經濟持續疲軟,他將支持采取上述舉措。伯南克警告在周一稱,美國疲弱的經濟使得今后幾年幾乎沒有進一步大幅削減赤字的空間,他表示,草率的財政緊縮舉措可能威脅到經濟復蘇。
美國8月失業率升至9.6%,市場預期政府周五將公布的非農就業數據將顯示9月失業率進一步攀高至9.7%。此前公布的數據顯示,美國9月ADP民間部門就業人數意外下降。此外,國際貨幣基金組織(IMF)將美國經濟增長預期從之前的2.9%下調至2.2%。這些都強化了市場對美聯儲最早在下月將開始新一輪貨幣刺激政策以支撐經濟復蘇的預期。美聯儲將于11月2至3日舉行下一次議息會議。
除了美國,市場對英國將進一步采取措施刺激經濟的預期也在升溫。英國央行7日宣布維持該國基準利率不變。該央行今年2月暫停購買債券,但表示,如果情況惡化,有可能購買新資產。英國央行貨幣政策委員會委員波森近期表示,決策者不應出于對通脹的無謂擔心而滿足于疲弱的經濟增長。
英國首相戴維·卡梅倫6日稱,當前極其嚴峻的財政形勢要求政府立即采取行動削減政府赤字,同時呼吁全國公眾支持政府削減政府開支的計劃。英國上年度的財政赤字達到創紀錄的1500多億英鎊。
而歐洲央行雖然沒有像美國、英國和日本那樣采取大量購買資產的所謂定量寬松政策,但該央行迄今已耗資635億歐元購買歐元區困境中成員國發行的政府債券。
此外,包括澳大利亞、加拿大及新西蘭等國在內的發達國家也在最新的議息會議上按兵不動,暫停了升息步伐。(王宙潔)
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